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2019-08
路桥集团发布《服务基层十条措施》强力推进放管服工作深入开展
作者:冯艳青
来源:路桥集团党政办公室

        为积极落实深圳市国资国企改革攻坚年总体工作部署,推进“放管服”深入开展,进一步提升集团公司本部服务意识和下属单位的办公效率,最大限度减轻基层负担,优化经营环境,助推高质量发展,路桥集团于8月中旬正式发布实施《服务基层十条措施》。

        一是优化管理抓服务。以推进“放管服”改革工作为出发点和落脚点,全面梳理各项规章制度,出台权责划分方案,明确权责边界。集团公司本部要把管理的重心落在服务上,聚焦问题、积极担当、深化服务、注重实效,不能以管代服、避重就轻、趋利避害、消极懈怠。

        二是优化流程要效率。以合规高效为原则,在权责划分方案的基础上,进一步优化流程,缩减环节和审批时限。凡是基层通过OA或EAS办公系统提起的审批事项,要主动担责、敢于作为、及时办理;不要以工作繁忙、深入研究、外出办事等为理由,无故搁置或冷处理。原则上应当天作出审批处理,不宜超过2天,超过2天还未作审批的,将按季度汇总执行情况实施通报。对于非原则性流程问题进行灵活处理,可保留审批意见,让流程继续走下去,对缺失资料等问题可采取事后补充;对于协同修改、多人传阅等流程,由发起人设定时间,逾期未批示意见的,默认为同意。

        三是精简文件重质量。文件要精简务实、直奔主题、压缩篇幅,不要空话套话、文过饰非、冗长空洞。集团公司本部印发的通知类文件原则上不超过1000字,总结报告或工作方案等原则上不超过5000字;上级单位文件有明确规定的,不再制定贯彻落实意见和实施细则;下属单位上报的请示类文件,原则上不超过1000字,总结报告类文件原则上不超过3000字;下属单位权责范围内的事项,不作请示汇报,自行按有关规定解决。

        四是压缩会议求实效。坚持少开会、开短会、开有效的会,提倡合并开会、套开会议,一般性部署工作的会议不开,能不开的坚决不开,可以合并的坚决合并。上级会议原则上只开到下一级,不层层开会;不随意拔高会议规格、扩大会议规模,尽量减少下属单位主要负责人参会、陪会;需要表决的会议不能含糊其辞、泛泛表态,杜绝同一事项议而不决、反复开会。

        五是检查调研出实招。到基层调研或检查工作时,要突出问题导向、结果导向,提思路、出实招,促进基层抓提升、出实效,不搞形式主义、走过场、假大空,同时要压缩频次、简化形势、减少陪同,规避多头检查、重复检查,不干扰基层正常工作。

        六是定向服务解难题。主要是优化调整集团公司领导分工,建立定向联系服务机制,加强对定向单位的服务与指导,立足重点和难题,想基层所想,急基层所急,俯下身子、主动作为帮助基层单位出谋划策、攻坚克难,杜绝官僚主义、脱离群众。

        七是转变作风见行动。对于基层提报的问题或需办理的有关事项,要做到有问必答、有事必应、马上就办、办就办好,不推诿扯皮、拖而不决。基层员工来访来办事时,要热情接待、积极面对,及时答疑解惑,及时回应能帮能办之事,不要敷衍塞责、应付了事、逃避问题。

        八是提升能力当表率。在业务水平和工作能力方面,本部员工要不断顺应发展需要,敢为人先、走在前列,持续改进提升工作能力和服务水平。各职能部门要严格落实好集团公司年度培训计划,定期开展理论知识及实际操作培训,使工作能够专业化、清晰化、流程化、规范化,带动促进基层单位进一步提高专业水平和工作效率。

        九是扶危济困有担当。进一步完善集团公司扶贫帮困基金管理办法,完善帮扶机制,增加年度投入,扩大帮扶范围,提高帮扶额度。若员工遭遇重疾危险或有重大困难时,要力所能及、关怀到位、给予帮扶,尽量不让员工因病致穷、掉队。

        十是加强监督保落实。对以上问题未得到较好落实,特别是官僚主义、形势主义作风未转变的,要敢于揭发、敢于亮剑、督促改进,不置之不理、放任自流、助长歪风。由集团公司纪委牵头受理有关投诉事宜,必要时按有关程序作出通报批评或问责处理。

        下一步,路桥集团将进一步细化工作部署,发布实施权责划分方案、《推荐_黄金8注册邀请码与所属二级企业的权责划分和流程优化表》等,修改完善配套制度,优化调整流程审批系统,并加强对改革落实的督导检查,深入开展评估问效,确保服务基层的十条措施取得实效。同时,坚持放管并重、放管结合,健全监督制度机制,加强对基层工作人员的培训,强化本部各职能部门的过程监管和定期巡查,确保放而不乱、严格规范落实到位。

         


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